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美國中東新政面臨「三大難」
2019年01月11日 06:28:12 作者: 來源: 字號 打印 關閉
新華社記者劉晨 劉品然
  美國國務卿蓬佩奧10日在埃及開羅發表演講,闡述特朗普政府中東新政策。蓬佩奧在強調美國不會離開中東的同時,也要求中東各國挑起更多「擔子」,並呼籲各方共同應對伊朗「威脅」。同日,美媒報道美軍已開始從敘利亞撤出軍事裝備。
  分析人士指出,美國留在中東的承諾難以讓盟友信服,聯合盟友對抗伊朗的目標難以實現,在減少投入的同時繼續主導中東事務也難以如願。
  (小標題)承諾難被信服
  蓬佩奧在演講中指責前總統奧巴馬政府「在中東地區的缺席直接導致該地區恐怖主義盛行」,強調「美國不會從該地區退出」。
  特朗普政府去年12月突然宣佈從敘利亞撤軍,引發對美國將撤出中東地區的猜測,蓬佩奧的講話顯然意在打消地區盟友的顧慮。不過,分析人士指出,鋻於特朗普政府的政策缺乏一貫性,蓬佩奧的承諾恐怕難以讓中東國家信服。
  美國布魯金斯學會中東政策中心高級研究員塔瑪拉·威茨說,蓬佩奧的演講看上去描繪出一幅「美國完全主導中東事務的願景」,但這與特朗普政府有意在該地區投入的實際力量並不相稱。她認為,鋻於特朗普政府此前在政策上表現出的多變與不可預測性,加之美國國內目前黨爭紛雜、政界混亂,蓬佩奧講話的可信度大打折扣。
  據美國有線電視新聞網10日報道,一名匿名美政府官員證實,已有部分美軍裝備被運出敘利亞。美國智庫外交關係學會主席理查德·哈斯指出,美國一方面強調在中東加強打擊極端勢力,另一方面卻依然要將美軍撤離敘利亞,「這種目的和手段南轅北轍的政策不可能成功」。
  (小標題)遏制伊朗難實現
  蓬佩奧在演講中猛烈抨擊伊朗,並稱將加大對伊朗制裁力度。專家普遍認為,特朗普政府此次拋出的中東新戰略,一大特點是全盤否定了前總統奧巴馬時期面向伊朗的接觸與接納政策,轉為聯合盟友全面對抗與遏制伊朗。
  美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特對新華社記者表示,蓬佩奧的演講內容與奧巴馬對伊政策形成鮮明對比,延續了特朗普政府此前的一貫論調,即將伊朗視作中東地區的「主要威脅」,試圖動用一切手段孤立伊朗。
  在強調伊朗為「共同敵人」的同時,美國還試圖說服中東地區盟友建立有著「阿拉伯版北約」之稱的「中東戰略聯盟」,削弱伊朗在這一地區的影響力。
  分析人士認為,美國聯合地區國家遏制伊朗並不現實。總部位於華盛頓的海灣國家分析公司創始人兼首席執行官喬治·卡菲羅說,阿拉伯國家的戰略重點不同,對伊朗也有不同態度,這將是所謂聯盟面臨的主要障礙。
  (小標題)主導中東難如願
  蓬佩奧在演講中呼籲中東各國對自己的安全負起更多責任、貢獻更多力量,言外之意是美國既想繼續主導,又不願付出太多代價。
  蘭德公司中東事務高級研究員傑夫·馬蒂尼認為,從美國的全球戰略關注重點來看,中東已讓位於朝核、俄羅斯等問題,不再是美國決策者眼中的「核心關切」。換言之,美國在中東地區的「野心」已大不如前,他們要做的是確保最糟糕的情況不會出現,以便讓華盛頓有精力專注於其他地區。
  中國現代國際關係研究院美國問題專家孫成昊指出,由於相對實力的下降,美國多年來一直在對全球戰略資源進行重新優化配置,將更多資源投入中東以外的地區。特朗普政府認為恐怖主義已經不是美國國家安全的首要威脅,減少對中東的投入、更多依靠地區盟友是特朗普政府的既定政策、大勢所趨。
  分析人士指出,在減少投入的背景下,美國的地區影響力將下降,主導中東恐將成為一廂情願。(完)
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